Половина будівельних тендерів має завищені ціни - аналітика Transparency International Ukraine

У кожному другому будівельному тендері є завищення цін

Під час аналізу за останні півтора року понад 600 будівельних тендерів очікуваною вартістю 52 млрд грн аналітики Transparency International Ukraine виявили, що в кожній другій закупівлі є завищення цін. Загальна сума ідентифікованих потенційних переплат склала 1,9 млрд грн. Фактично кожна тринадцята гривня в контрактах, який моніторили - це потенційна переплата.

В організації уточнюють, що згідно з останніми оцінками Світового банку, вартість відбудови та відновлення в Україні становить $524 млрд. І оскільки ворог продовжує завдавати ударів, ця сума росте щодня.

Разом із тим, зазначають у Transparency International Ukraine, контролювати такі закупівлі якісно державі складно.

«Ми інформували замовників про виявлені факти завищення цін на будівельні матеріали та просили їх скоригувати вартість договорів. Це єдиний варіант, як можна саме запобігти переплатам. Частина з них справді домовлялася з підрядниками про зміни у договорах. Однак у більшості випадків замовники відповідали, що цінова пропозиція учасника не перевищує очікувану вартість закупівлі, яка визначена відповідно до розробленої та затвердженої проєктно-кошторисної документації (ПКД), що пройшла експертизу і отримала позитивний експертний висновок. Простими словами, вони кажуть, що завищення не може бути, бо ціни перевірили на етапі розробки і погодження проєкту будівництва. Але ми ж бачимо потенційні переплати, і часто йдеться не про 10%, які могли б бути похибкою, а ціни завищені у кілька разів. Тому десь ця історія з перевіркою цін не працює», - пояснює  аналітик Transparency International Ukraine.

Також аналітики зазначають, що кошторисний напрям експертизи проєктної документації є одним із ключових етапів контролю витрат у будівництві, проте без механізму перевірки ринкових цін він не може запобігти завищенню кошторисів.

«Без внесення змін до законодавства ця проблема залишатиметься критичною загрозою для ефективного відновлення України. А ми й надалі будемо продовжувати фіксувати переплати на будівництвах.

Однак виправити ситуацію легко не вийде - тут потрібне комплексне рішення. Адже не можна просто зобов’язати експертні організації перевіряти ціни. Важливо уніфікувати, як саме це потрібно робити: як розраховувати середньоринкові ціни, з якими цінами порівнювати ціни на матеріали в проєктній документації, а також передбачити відповідальність за невиконання такого аналізу, або за неякісні розрахунки», - акцентують у Transparency International Ukraine.

Одним з варіантів можуть бути наступні кроки:

• Законодавчо визначити й закріпити поняття «середньоринкового рівня цін» та методики його розрахунку.
• Створити відкриту та уніфіковану базу даних цін на будматеріали та передбачити механізм врахування інформації бази даних цін при розробленні проєктів будівництва.
• Законодавчо закріпити обов’язковість перевірки цін будівельних матеріалів в кошторисах під час проведення експертизи ПКД.

«Однак остаточне рішення про те, як розв’язати цю проблему, варто приймати лише після обговорення з усіма заінтересованими сторонами. Важливо залучити у цей процес не лише замовників та експертні організації, а і фахівців-кошторисників проєктних організацій та розробників програмних комплексів з визначення вартості будівництва. Ми як громадськість готові долучатися до цього процесу, однак потрібна готовність братися за цю проблему центрального органу, що відповідає за формування державної політики в будівництві - Мінрозвитку», - підсумовують у Transparency International Ukraine. 

 Автоматизація HR та рекрутингу у будівництві: стратегічна перевага для сучасних компаній