Звернення до Гройсмана В.Б. щодо проблем надрокористування - ПКМУ № 615 від Всеукраїнської спілки виробників будматеріалів

Шановний Володимире Борисовичу!

Шановні представники Уряду!

Всеукраїнська спілка виробників будматеріалів бажає Уряду успішної діяльності, ефективних реформ, домагається толерантної співпраці влади, бізнесу та громадськості.

Наші багаторазові звернення до Мінприроди, Держгеонадр щодо необхідності внесення змін та доповнень до Постанови КМУ № 277 від 06.04.2016 року (Постанови КМУ № 615 від 30.05.2011 року) знаходять розуміння і підтримку фахівців Держгеонадр та Мінекології, але з поданням спільного проекту рішення для розгляду Кабміном зволікають.

Поки зволікають – Постанова КМУ № 277 набрала чинності з 12.04.2016 року (за два дні до відставки попереднього складу Уряду) і одномоментно зупинила дію п.8 п.8 Постанови КМУ № 615 від 30.05.2011 року. Процес отримання дозволів надрокористування заблоковано, збитки наростають.

Необґрунтовано відмінено право вітчизняного виробника на отримання спецдозволів без аукціону для підприємств (власників цілісних майнових комплексів та заводів).

Натомість поспіхом задекларовано аукціони. Теоретично це правильно. Але аукціонам на надра ще потрібно вчитися і владі і бізнесу. Необхідно передбачити бюджетні кошти, сформувати кадри Держгеонадр та Мінприроди, утворити комісії, положення, «пройти» Мінекономіки, Мінюст … і т.д.

Тут Мінприроди та Держгеонадра ще самі організуються, не знайшли поки що взаємодію і синергію, аукціони, звичайно, ніхто не об’являв, не готові.

Мінприроди та Держгеонадра самоорганізовуються, але прийняті рішення попереднього Уряду, які потребують уточнення і розширення, діють: знехтувано фінансовими і організаційними витратами підприємств, які керуючись п.8 п.8 Постанови КМУ № 615 роками проводили дослідження, погоджували пакети документів в обласних радах, Мінприроді, подали навіть в Держгеонадра до 12.04.2016 року, яка «не встигла» прийняти рішення, інші ж пройшли ще не ввесь тернистий шлях тут.

Є очевидним, потрібно встановити перехідний період з тим, щоби завершити розгляд спецдозволів за п.8 п.8 Постанови КМУ № 615, а нові об’єкти надрокористування уже проводити за аукціонами, коли будуть прийняті необхідні регуляторні акти і визрівають кадри та бюджет.

Звертаємо увагу, що на заходах в Мінприроди та Держгеонадрах стало очевидним, що штучно і не конструктивно встановлюються однакові умови для отримання спецдозволів як на газ, нафту, так і пісок, глину, граніт, гіпс тощо. Раніше нерудні матеріали для будівництва взагалі були віднесені до корисних копали місцевого значення.

15.06.2016 року на нараді у т.в.о. Держгеонадр М.О. Бояркіна із 10 запрошених 8 осіб представляли нафтогазовий комплекс, у якого інші проблеми.

Просимо Уряд:

1. Терміново розглянути Зміни до Порядку надання спецдозволів на користування надрами для виробників будівельних матеріалів відповідно до поданого Проекту постанови КМУ «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 р. № 594 і від 30 травня 2011 р. № 615» (проект додається на 15 сторінках).

Проект постанови КМУ направлявся Держгеонадрами до Мінприроди 21.06.2016 р. Вих. № 10690/13/04-16 (втрачені при пересилці Укрпоштою) та від 30.06.2016 р. Вих. № 11103/13/04-16 (відправлено з кур’єром).

2. Одночасно обумовити: прийняти рішення і припинити вносити зміни до Постанови КМУ № 615 від 30.05.2011 року протягом 4-5 років, допоки її численні новели не опануються широким колом фахівців влади та підприємств.

3. Підтримати кроки Міністра О.М. Семерака, т.в.о. Держгеонадр М.О. Бояркіна, Заступника Голови ради Федерації роботодавців України Д.М. Олійника, Президента Американської торгівельної палати А. Гундера щодо оперативного доопрацювання численних проектів Кодексу про надра і до грудня 2016 року подати його на розгляд Кабміну. Спілка визначила і делегувала фахівців для роботи над Кодексом.

Розраховуємо на оперативне реагування та інформування відповідно до чинного законодавства.